星星之火,可以燎原—乡村振兴,这次来真的

2018-02-06 10:11:17来源:海外网
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  2月4日,改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

  文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务:

  到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;

  到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;

  到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  根据2010年第六次人口普查,居住在乡村的人口为6.74亿人,占总人口的50.32%。而在发达国家,这一比例往往低于30%。这并不意味着在发达国家,人们都选择去大城市居住,而是因为人口和其他资源的流向开始转向中小城市,特别是大城市周围的郊区小城镇,使得城镇分散,更多的人能够在基础设施完善的中小城市安居。

  而《意见》的发布,也正是鼓励乡村逐渐建立起完善的基础建设,为农村经济的崛起创造更多的可能。

  一手要抓“钱”,一手要抓“地”

  在过去,农村信贷服务的不足往往限制了农村经济的发展,举例来说,由于天气、市场环境等不确定因素,农业这种“靠天吃饭”的产业,导致农户常常无法保证还款的稳定性。同时,农户大多无法拿出符合银行抵押条件的抵押物品,涉农贷款逾期、坏账的风险长期保持在较高的层面,因此,传统金融机构的涉农贷款少之又少。

  中央一号文件则明确要推动农村信用社省联社改革,稳步扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点,将根据实际情况与需求,强化金融服务方式创新。

  也就是说,农户们会得到“量身定制”向金融机构进行贷款的机会,从而缓解现金流的压力。

  文件中提出,农村土地资本化改革,也就是探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。而这项改革不是让城里人到农村买房置地,而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村,使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。也就是说,经过改革,农村土地的价值及应用方式会得到提高。

  教育:重中之重

  据财经早餐消息,居住在乡村的6.74亿人口里,很多都是留守的儿童与老人。对于孩子们而言,教育水平的提高,是最好的“新年礼物”。

  《意见》强调,提高农村民生保障水平,优先发展农村教育事业。全面改善薄弱学校基本办学条件,加强寄宿制学校建设。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育,支持教育基础薄弱县普通高中建设,加强职业教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度,使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单位,推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资,并向乡村倾斜,建好建强乡村教师队伍。

  也就是说,国家将配比更多的资源,给农村的教室搭建、学费补贴,给予更大的支持,从而总体提升孩子们接受更高教育的可能。

  除了对孩子们,一直受知识水平低下困扰,无法增加收入而言的农民,也将受益匪浅。

  《意见》还提出,要大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度,完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。

  在过去,“面朝黄土背朝天”是农民的真实生活写照,因为对最新技术的地域性隔离,很难让他们得到职业教育与改进农业技术的机会。而给予他们再教育的机会,也是给了他们更多更好的生存手段,同时,也为农村培育了更多能够帮助振兴的人才。

  乡村也是新零售、新消费的一部分

  对于市场而言,乡村经济是不容忽视的一部分。

  据财经早餐消息,数据上看,2017年,农村消费增速开始超过城镇。从社会消费品零售总额增速看,2017年乡村消费品零售增速开始甩开城镇消费品增速——2017年乡村消费品增速反弹至11.8%,但城镇消费品增速下滑至10%。实际上,从2012年开始,乡村消费品零售的增速就开始高于城镇消费品零售。

  也正是因为如此,互联网巨头们不由自主地将视线投向了这个蓬勃的市场。

  京东:无界零售之农村经济

  作为线上电商巨头之一的京东,从2017年4月起就表现出进军线下便利店市场的野心,开始在全国范围选址开设京东便利店,并预计到2022年京东便利店规模达到100万。值得一提的是,按照规划,50%的京东便利店将会建立在农村地区。

  京东在开设便利店时之所以注重农村地区,有着多方面的原因。首先,农村地区零售业务并不完善,京东便利店业务展开竞争压力小;其次,京东的基础物流体系较为完善,对于发展农村便利店业务提供了有利条件;最后,电商业务作为京东的核心业务,农村电商被认为有较大发展空间,京东的农村便利店也是为开展农村电商业务做准备。

  此外,早在2014年年底,京东已经开始在全国区县铺开县级服务中心,截至2017年双十一,京东已经开设1700余家服务中心,让超过40万个行政村的数亿农民消费者享受到了原本只有“城里人”才能享受到的送货上门、货到付款、安装售后的一体化服务。

  服务中心针对农村市场,提供营销、物流配送、客户体验和产品展示等服务,可为客户下单、配送、展示。

  而京东在农村的布局并非只给自己带来了利益,对于农村人口而言,把农产品“卖出去”的难题,需要交通、物流、经销商等多方配合,京东的服务中心则能够给予比较全面的帮助。同时,随着农村消费水平的提升,购买家电、零食等消费品的需求日益增长,京东便利店加上电商平台则让他们的需求得到满足。

  乡村振兴自然不是可以一蹴而就的,想必也不会一帆风顺。然而不管是对国家还是想要进军农村市场企业,农村经济是一个无法忽视的“黑马”,发掘“黑马”需要花上不小的力气,但造就“它”,也是造就“自己”。


责编:郑青莹

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