河南省信阳市民政局疫情防控工作纪实

2020-03-10 12:15:08来源:海外网
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2020年1月30日,河南省信阳市民政局印发了《全市民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施》,这篇涵盖了民政系统各类服务机构10大类47条具体防控措施引起了社会各界的关注。《中国民政》、《中国社会报》、《中国社区报》等报刊也在第一时间进行了报道,河南省民政厅也在全省推广信阳方案,这仅仅是信阳市民政局疫情防控工作的一个缩影。

疫情就是命令,防控就是责任,生命重于泰山。新冠肺炎疫情发生后,信阳市民政局快速反应,正确决策,严密组织,众志成城,用战斗的姿态、战斗的精神,与汹涌而至的疫情赛跑,实现了全市1653所民政服务机构正常运转,最大限度地做好疫情防控工作。

——服务机构一个不落下

信阳市现有各类民政服务机构1653所,其中:各类养老服务机构851所,儿童服务机构244所,直接服务老人6510人,各类孤残疾儿童208人,且均是聚集性生活,一招不慎,全盘皆输。市民政局第一时间制发了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案(试行)》,建立了快速反应部队,做好防控、监测和报告工作,并迅速升级了2.0版新冠肺炎疫情防控措施和3.0版民政服务机构疫情防控示意图,坚持挂图作战。特别是针对老年人、儿童等特殊服务群体,市民政局经过迅速研判,第一时间将养老服务机构、儿童服务机构进行了封院管理,做到了防控全覆盖、无缝隙、零死角。

信阳市交通四通八达,中心城区距武汉不足200公里。战疫当前,如何守好河南“南大门”,流浪乞讨救助的形势十分严竣。市民政局第一时间报请市政府疫情防控指挥部印发了《关于加强信阳市流浪乞讨人员管理工作的紧急通知》,市民政局党组书记、局长周强更是迅速深入一线,靠前指控,亲临督战,要求开门迎“客”,凡是进入信阳境内的流浪乞讨人员应收尽收,应留尽留,应救尽救,一个也不能漏。推动中心城区三个救助站联动,首问负责,首站必接,违规必究。为强化流浪乞讨人员救助前沿防线,成立共产党员突击队,一线岗位全部换成共产党员,党员吃住在救助站,工作在救助站,战斗在救助站,所有战斗在一线的突击队成员连续作战一个月不下火线。没有一位同志有埋怨,敞开救助的大门,疏通救助快车通道,确保了救助对象的生命安全。

信阳市共有殡葬服务机构24家,由于信阳的特殊地理条件,殡葬服务基础设施较差,防控物资准备不足,新冠肺炎确诊患者随时就有生命危险,市民政局第一时间报请市政府疫情防控指挥部印发了《关于新型冠状病毒感染的致死人员遗体处理的意见》,市民政局党组书记、局长周强多次深入殡仪馆、公墓进行现场调研,现场督导,现场办公协调落实疫情防控物资,未雨绸缪,筑牢殡仪服务处置工作最后一道防线。

春节期间,外出返信人员比较多,福利彩票销售厅是人员比较喜欢光顾的地方,加之“2020.02.02”、“2020.02.20”等人们比较喜爱的特殊日子,婚姻登记场所、福利彩票销售发行场所都是人员比较集中的地方,一旦失守,就会前功尽弃。市民政局突出抓好重点区域的消杀工作,及时取消“2020.02.02”、“2020.02.20”婚姻登记预约,推迟婚姻登记上班时间,对福利彩票销售进行休市,并提前发布信息,进行了大量的宣传和解释工作。

——城乡社区一个不掉队

新冠肺炎疫情阻击战打响之后,社区成为继医院之后的第二战场,面临着严竣挑战,这道防线是否牢固,直接决定阻击战的成败。为突出抓好社区(村)疫情联防联控工作,市政府下发《关于进一步动员城乡社区组织做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的紧急通知》之后,市民政局迅速行动,第一时间向全市城乡社区村(居)民发出倡议书,号召其强化正确认识,群防群控,做好防护隔离和诊治。第一时间向城乡社区工作者发布倡议书,要求其做社区防控工作要求的坚决执行者、城乡居民共抗疫情的积极引领者、城乡居民健康安全的有力守护者、社区正能量的知情传播者。第一时间向社区社会组织发布倡议书,倡导他们履行社会力量开展联防联控,增强行业自律,依法有序开展慈善募捐和志愿服务。

“三社联动”是开展联防联控的有效手段。市民政局在信阳民政公众平台中开辟专栏介绍、宣传和总结推广全市各地“三社联动战疫情”典型做法,积极推动各地充分利用“三社联动”机制打好这场人民战争。新县箭厂河乡戴畈村曾经是一个贫穷落后、基础条件差、基层组织软弱涣散的小山村。自2015年市民政局联系帮扶戴畈村以来,着力探索戴畈村“善治”模式,突出“三留守”为主要功能的社区建设,率先引进了社会组织、社会工作者和志愿服务队,率先开展了大数据服务,小山村逐渐成了当地乃至全省推广的农村养老、村级社会治理的“标本”,“善治”凝聚了民心,“善治”激发了核变,“善治”让这个红色小山村重新焕发了共抗疫情的激情。村干部日夜守护村头卡点,留守妇女活跃在每家每户为留守老人、留守儿童送来关爱和温暖,“三社联动”机制在干群一心共抗疫情中得到淋漓尽致地展现。

面对肆虐的疫情,市民政局引导社区利用传统手段推进联防联控,严格落实封闭式管理,严格落实各家属院的管控责任,严格落实社区环境卫生综合治理,严格落实社区吹哨党员报到,有力遏制了疫情蔓延的势头。同时,市民政局还充分利用现代科技手段推进社区联防联控便利化,方便各街道社区做细做实疫情防控期间的社区人员管理、个人信息统计填报、疫情统计、复工申请、家政服务、生活用品代购、在线教育等防控工作,市民政局倡导各社区积极利用建设银行、中原银行推出的“社区疫情防控系统”,着力构建社区“线上+线下”立体防控体系。

——困难群众一个不能忘

信阳市现有60岁以上老年人110.6万人,留守儿童65119人,困境儿童15473人,直接服务的城乡低保对象31.21万人,城乡特困人员3.95万人。 新冠肺炎疫情发生后,为了防止疫情期间救助真空,信阳市民政局专门下发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关社会救助工作的通知》、《关于做好困难群众防控防疫工作的通知》等文件,对做好疫情防控期间困难群众救助工作作出了全面部署,并通过工作群、电话、视频会议系统等方式,指导各地做好疫情防控中的社会救助工作。

全面开展对低保对象、特困人员、留守老人、留守儿童、残疾人等困难群众的排查摸底,做到“村(居)不漏户、户不漏人”,通过电话、微信、上门等多种方式,了解困难群众生活情况,密切关注服务对象的身体状况,实现对困难群众疫情监测全覆盖。同时,重点关注、及时了解掌握疫情感染人员生活困难情况,精准掌握因疫情影响导致生活困难人员状况,简化申请审核审批程序,确保“应保尽保,及时兜保”。

全面启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,提前预拨困难群众救助资金,并积极与财政部门对接,疫情发生以来,已发放城乡低保救助资金惠及低保对象31.21万人,其中新纳入对象3203人;发放特困人员基本生活资金惠及特困人员3.95万人,其中新纳入对象180人;发放临时救助资金,救助困难群众6455人次,其中新冠肺炎确诊对象20人次(含非低保特困对象12人次)、受疫情影响生活陷入困境对象1887人次、外来滞留人员18人次;发放价格临时补贴,确保疫情防控期间不因物价上涨影响群众基本生活,惠及困难群众54.9万余人次。疫情期间,全市共及时救助困难群众35.8万人。

——防控物资一个不能少

面对突如其来的疫情,信阳市防控物资瞬间出现了短缺,该市民政局第一时间批准了红十字会公开募捐资格,并通过市慈善总会发起了“防控疫情、共克时艰“为主题的慈善募捐倡议书,发动社会力量开展募捐活动,动员社会各界广泛参与疫情防控。截止3月6日,全市慈善系统累计接收捐赠资金1346.849349万元,各类物资折价1424.02908万元,累计支出资金1171.429018万元,支出物资折价1424.02908万元 。

信阳市中心城区现有各类福利机构90多家,其中养老服务机构63家,且大部分基础条件差,疫情防控物资短缺。市民政局专门成立了物资保障组,建立快速筹集调拨机制,通过内引外联、多方协调,先后筹集一次性防护口罩3.95万个,防护服255多套,消毒液、酒精等消杀用品9578公斤,快速将筹集调拨的物资及时送达疫情防控工作一线,为打好疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障。

物资有了保障,市民政局切实加强物资管理制度化、规范化,特别是对上级调拨和社会捐赠的款物,做到手续完备,专款专用,专人负责,账款相符,全面推广捐赠款物接收和拨付使用情况网上公示制度,自觉接受社会监督,切实将有限的资金资源用到刀刃上。

只待惊蛰起,迎来春茶香。面对来势汹涌的新冠肺炎疫情,信阳市民政局勇于担当,敢于亮剑,强化工作措施,加强人员管理,全面动员部署,守土有责、守土担责、守土尽责,正在以更加坚定的信心,更加昂扬的斗志,上下齐心,众志成城,全力以赴打好这次疫情防控战。(武晓松 刘自强 孙大山)

责编:王瑞景

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